齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月24日訊 5月24日，濱州市政府新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì )第八十八場(chǎng)，邀請濱州市地方金融監管局黨組成員、副局長(cháng)田廣輝，濱州市地方金融監管局產(chǎn)融服務(wù)中心副主任、四級調研員王玉霞，濱州市財政局金融科科長(cháng)劉冬，圍繞《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》主題介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
田廣輝介紹，中小微企業(yè)數量占比高、就業(yè)帶動(dòng)能力強、經(jīng)濟貢獻大，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，堅定不移地支持中小微企業(yè)發(fā)展。對此，從中央到地方，陸續出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)持續不斷地完善金融服務(wù)配套設施，努力打造推動(dòng)企業(yè)融資紓困的良好環(huán)境。此次，濱州市政府制定出臺《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》，既是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農”融資發(fā)展等決策部署的貫徹落實(shí)，更是針對中小微企業(yè)可抵押物不足、擔保融資機構單一、風(fēng)險分擔機制不夠等問(wèn)題，構建“政銀保企”四方聯(lián)動(dòng)機制，破解中小微企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及個(gè)體工商戶(hù)融資難、融資貴問(wèn)題的創(chuàng )新舉措。
具體來(lái)講《管理辦法》出臺的目的有三個(gè)方面：引導銀行業(yè)金融機構加大信貸投放，降低企業(yè)融資成本。主要通過(guò)信?；饟Ｔ鲂?、應急轉貸，以及風(fēng)險補償等政策的引導和保障，推動(dòng)形成金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制，引導銀行機構加大對中小微企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持，放寬信貸條件，降低融資成本，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的融資瓶頸。
創(chuàng )新財政資金扶持方式，提高資金使用效率。將財政和金融政策融合，變傳統的專(zhuān)項資金投入為融資擔保增信，進(jìn)一步增強政策的廣泛性和普惠性，通過(guò)撬動(dòng)金融資本，引導市場(chǎng)力量支持企業(yè)融資，最大限度地發(fā)揮財政資金使用效益。
促進(jìn)企業(yè)信用建設，引導依法誠信經(jīng)營(yíng)。通過(guò)開(kāi)展信?；鹌髽I(yè)評級，將評級結果與融資扶持掛鉤，由金融機構提供差異化金融服務(wù)，引導企業(yè)認識到信用的價(jià)值，進(jìn)一步增強信用意識，營(yíng)造珍惜信用、重視信用的良好社會(huì )環(huán)境。
《管理辦法》共五個(gè)部分，25條：
第一部分為總則。該部分明確了信?；鸬母拍?、服務(wù)對象和功能以及運作原則等內容。濱州市中小微企業(yè)信用保證基金是指由市、縣財政安排，運用濱州市智慧產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化管理，按照國家產(chǎn)業(yè)政策以及法律法規規定，為符合條件的中小微企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、個(gè)體工商戶(hù)在合作金融機構申請融資，提供擔保增信、應急轉貸、風(fēng)險補償等政策支持的政府專(zhuān)項基金。
信?；鹱裱罢龑?、市場(chǎng)運作，分類(lèi)管理、科學(xué)決策，產(chǎn)融結合、風(fēng)險共擔”的原則，按照項目選擇市場(chǎng)化，資金使用規范化，提供服務(wù)專(zhuān)業(yè)化的思路運作，確保信?；鹗褂靡幏?、安全和高效。
第二部分為基金設立與管理。信?；鸢凑铡?＋N”模式設立，包括1個(gè)信?；鸪?，基金項下設立若干專(zhuān)項業(yè)務(wù)，基金總規模約2億元，初始規模約1億元，資金來(lái)源包括整合存量、安排增量、對上爭取以及利息收益等。
理事會(huì )由濱州市政府分管領(lǐng)導，濱州市地方金融監管局、市財政局、市工信局、市大數據局、市人行、濱州銀保監分局主要負責人，以及各縣市區政府、各市屬開(kāi)發(fā)區管委會(huì )分管負責人組成。理事會(huì )設理事長(cháng)1名，由市政府分管領(lǐng)導擔任。理事會(huì )辦公室設在市地方金融監管局，辦公室主任由該局主要負責人兼任。理事會(huì )負責制定和修改有關(guān)政策，審議決定信?；鸸芾?、使用原則和方式等重要事項。
基金管理機構、托管銀行、合作金融機構均通過(guò)競爭性談判方式確定。
第三部分為基金運作。信?；鹜ㄟ^(guò)擔保增信、應急轉貸、風(fēng)險補償方式提供政策支持，服務(wù)對象通過(guò)市智慧產(chǎn)融服務(wù)平臺申請政策支持，金融機構根據信?；饦I(yè)務(wù)評級結果，為服務(wù)對象提供高效便捷的金融服務(wù)。
貸款出現風(fēng)險以信?；鸫鷥敽?，合作金融機構受托繼續進(jìn)行追索，確實(shí)無(wú)法追償的，經(jīng)基金管理機構審核后，報理事會(huì )批準后核銷(xiāo)，基金核銷(xiāo)部分由市級和相關(guān)縣市區、市屬開(kāi)發(fā)區按照現行財政體制分級承擔，在下一年度預算中安排補充。
第四部分為基金監督。該部分明確基金管理機構定期向理事會(huì )報告信?；疬\作情況，每季度結束后提交季度報告及財務(wù)報表，每個(gè)會(huì )計年度結束后提交注冊會(huì )計師出具的《年度會(huì )計報告》和《年度運行情況報告》。信?；鸺绊椣聵I(yè)務(wù)接受財政、審計部門(mén)的監督、檢查、審計。
第五部分為附則。該部分明確了信?；痦椣聦?zhuān)項業(yè)務(wù)實(shí)施細則的制定要求等事項，本辦法自2023年5月21日起施行，有效期3年。
下一步，濱州市將加快推進(jìn)《管理辦法》的落地實(shí)施工作，系統做好基金管理機構的確定、資金落實(shí)到位、信?；疬\行等工作，切實(shí)發(fā)揮信?；鹦?。
