淄博市委常委、副市長(cháng)楊洪濤
在全省新舊動(dòng)能轉換中走在前列
推進(jìn)淄博老工業(yè)城市全面振興
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主持人：
今年4月，淄博市成功入選全國首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區。7月25日，淄博市出臺《實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的意見(jiàn)》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，正式啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉換重大工程。如何抓住全省實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程的戰略機遇，把新舊動(dòng)能轉換工程與老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設有機結合起來(lái)，對于咱們淄博這樣一個(gè)老工業(yè)城市來(lái)說(shuō)意味著(zhù)什么？
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楊洪濤：
古人說(shuō)得好，不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。我們強烈感到，省委、省政府精準把握全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段性特征，總攬全局、著(zhù)眼長(cháng)遠，順應大勢、創(chuàng )新求變，迅速作出實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程的重大決策部署，充分體現了省委、省政府高瞻遠矚的戰略思維、搶抓機遇的進(jìn)取意識和求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，淄博干部群眾無(wú)不歡欣鼓舞，衷心擁護。淄博市要求全市以“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的責任感和使命感，舉全市之力、聚全市之智推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程，全面推動(dòng)淄博老工業(yè)城市轉型發(fā)展再創(chuàng )新輝煌。
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主持人：
淄博是省內典型的老工業(yè)城市，各種矛盾問(wèn)題相當集中。那么淄博提出在新舊動(dòng)能轉換中走在全省前列，底氣是什么？依托在哪里？
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楊洪濤：
的確，作為全省乃至全國重要的老工業(yè)基地，這里新舊動(dòng)能轉換的矛盾最集中、任務(wù)最繁重，同時(shí)潛力也最巨大，非常具有典型性和代表性。也正是基于此，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，我們不須揚鞭自?shī)^蹄，以走在前列為定位，著(zhù)力建設工業(yè)強市、文化名城、生態(tài)淄博，在加快新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)轉調創(chuàng )新上先行先試、率先探索，初步趟出了一條老工業(yè)基地鳳凰涅槃、浴火重生、轉型振興之路。
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楊洪濤：
一是圍繞破解產(chǎn)業(yè)結構層次偏低難題，著(zhù)力建設工業(yè)強市。我們實(shí)施工業(yè)精準轉調“1+N”實(shí)施方案，對化工、醫藥、陶瓷等12個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐一明確各行業(yè)空間布局、發(fā)展方向和去產(chǎn)能任務(wù)，產(chǎn)業(yè)布局、結構、層次持續優(yōu)化，六大高耗能行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規上工業(yè)比重從2013年的62%下降至2016年的59.7%。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鑄鏈”工程，打造27條創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈，組建27家創(chuàng )新聯(lián)盟，集聚530家企業(yè)和150家科研支撐機構，推動(dòng)新材料、生物醫藥、裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)增速保持在10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比年均提高1.01個(gè)百分點(diǎn)，達到34.15%。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越工程，加快發(fā)展現代物流、金融保險、工業(yè)設計、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)融合，服務(wù)業(yè)占比年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達到45.1%。
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楊洪濤：
二是瞄準傳統動(dòng)能支撐乏力短板，加快新舊動(dòng)能轉換。全市建成國家級研發(fā)機構17家，院士工作站86家，成功創(chuàng )建為“國家知識產(chǎn)權示范市”， 研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達2.2%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利達9.7件，淄博高新區獲批建設山東半島國家自主創(chuàng )新示范區，張店區創(chuàng )建為國家級“雙創(chuàng )”示范基地。針對科研院校少、人才短缺瓶頸，實(shí)施大院大所大校大企招引工程，與清華大學(xué)等高校共建MEMS研究院等10家產(chǎn)業(yè)研究院，與中科院過(guò)程工程所、中國鋼研院合作規劃建設專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，已建成先進(jìn)陶瓷、高分子材料等5家國家級科技孵化器，設立美國硅谷、德國慕尼黑2處海外孵化器，形成“產(chǎn)業(yè)研究院+孵化器+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng )新發(fā)展模式。
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楊洪濤：
三是立足突破資源環(huán)境瓶頸制約，著(zhù)力建設生態(tài)淄博。加大污染治理力度，實(shí)施以“減煤化”能源結構調整、“清潔化”高效利用為核心的綠動(dòng)力提升工程，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，得到國家和省里的高度評價(jià)，成功入選全國工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效利用示范市。綜合施策去產(chǎn)能，截至2016年底，鋼鐵、煉油、玻璃、電解鋁等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能利用率均達到全省目標要求。啟動(dòng)實(shí)施《淄博市生態(tài)紅線(xiàn)保護規劃》，加強生態(tài)管控，強化土地集約，被授予國土資源集約利用模范市，列入國家“多規合一”和“城市雙修”試點(diǎn)。
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楊洪濤：
四是加大改革創(chuàng )新力度，激發(fā)內生發(fā)展活力。出臺《供給側結構性改革政策意見(jiàn)》以及“工業(yè)強市30條”、“創(chuàng )新發(fā)展30條”、“雙創(chuàng )16條”、“園區發(fā)展20條”、“金融改革20條”等政策，形成以供給側結構性改革為統領(lǐng)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉調、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、綠色發(fā)展、開(kāi)放合作、財稅金融、行政審批等6大類(lèi)，較完善的“1+6”政策支持體系。深化金融體制改革，設立了9支產(chǎn)業(yè)引導基金，鼓勵企業(yè)積極對接多層次資本市場(chǎng)。深化“放管服”改革，創(chuàng )新開(kāi)展項目并聯(lián)審批、容缺受理，有效解決了串聯(lián)審批、互為前置造成的周期長(cháng)、效率低問(wèn)題，努力在全省動(dòng)態(tài)保持審批事項最少、時(shí)限最短、收費最低。
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楊洪濤：
在實(shí)踐中，我們深切地感到，發(fā)展中的問(wèn)題，必須通過(guò)加快發(fā)展來(lái)解決。今年4月21日，淄博作為全省唯一城市從全國120個(gè)老工業(yè)城市和262個(gè)全國資源型城市脫穎而出，獲批全國首批產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，并將在產(chǎn)業(yè)、投資、創(chuàng )新、金融、土地等方面獲得集成政策支持。4月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2016年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以表?yè)P激勵的通報》（國辦發(fā)〔2017〕34號），又通報表?yè)P了淄博老工業(yè)城市調整改造工作，再次明確支持老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區先行先試重大改革和重大政策。實(shí)踐中積累的良好的工作基礎，疊加省委、省政府的政策機遇，這就是我們加快新舊動(dòng)能轉換最大的底氣和依托。
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主持人：
面向未來(lái)，淄博新舊動(dòng)能轉換的總體考慮是什么？將以什么樣的淄博實(shí)踐為眾多類(lèi)似的老工業(yè)城市振興發(fā)展提供可供借鑒的解決方案呢？
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楊洪濤：
7月25日，我市召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì )，已正式出臺了《實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區建設的意見(jiàn)》，在全市范圍內正式啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉換重大工程。
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楊洪濤：
下一步，我市將堅持新舊動(dòng)能轉換與老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區“兩篇文章一起做”，以信息化為助力，用改革思維和創(chuàng )新舉措，著(zhù)力發(fā)展“四新”，實(shí)現“四化”，全力打造全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，在全省新舊動(dòng)能轉換中走在前列。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板，概括起來(lái)，就是一手抓布局調整，一手抓優(yōu)化升級。布局方面，我們堅持全市發(fā)展“一盤(pán)棋”，統籌謀劃了老工業(yè)城市振興區、創(chuàng )新發(fā)展引領(lǐng)區、齊文化傳承創(chuàng )新示范區等7個(gè)新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)功能板塊，打破行政區劃界限，整合科技、人才、資金、信息等各類(lèi)要素資源支持，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和協(xié)作配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速集聚。結構方面，我們傳統產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大并舉，一、二、三次產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，加快構筑“753”現代產(chǎn)業(yè)新體系，改造提升化工、傳統機械、建材、冶金、紡織、輕工、陶瓷等七大傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、高端裝備制造、生物醫藥、電子信息、新能源和節能環(huán)保等五大新興產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)現代物流、文化旅游、現代金融等三大現代服務(wù)業(yè)。決心通過(guò)五年攻堅，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、倍增翻番，現代服務(wù)業(yè)做強做優(yōu)、跨越發(fā)展，未來(lái)產(chǎn)業(yè)無(wú)中生有、超前布局，到2021年六大高耗能行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規模以上工業(yè)比重下降到55%，新經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重超過(guò)全省平均水平，五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為萬(wàn)億級規模。
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主持人：
在新舊動(dòng)能轉換的過(guò)程中，淄博不少建陶、耐材等小企業(yè)關(guān)停了。因為淄博的陶瓷一直是全國聞名，大家就都比較關(guān)注，淄博對陶瓷業(yè)的發(fā)展有什么規劃？淄博對未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展去向又有何總體考慮？
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楊洪濤：
我反復講過(guò)，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換關(guān)鍵是做好習近平總書(shū)記提倡的“加減乘除四則運算”。為此，我們以壯士斷腕的勇氣做減法、做除法，大刀闊斧地進(jìn)行了建陶、耐材等傳統產(chǎn)業(yè)的綜合整治，關(guān)停了一批高能耗高污染低附加值的企業(yè)。但“退”是為了“進(jìn)”，我們更要做好加法、乘法。立足淄博實(shí)際，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重點(diǎn)做好“高、新、輕、綠”四篇文章，加快向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，實(shí)現鳳凰涅槃、浴火重生。
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楊洪濤：
所謂“高”，就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次高端化。我們要把推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級作為催生新動(dòng)能的關(guān)鍵環(huán)節，加快應用新技術(shù)、推廣新模式、培育新業(yè)態(tài)、派生新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，大力發(fā)展深加工和終端產(chǎn)品。我們將深入落實(shí)工業(yè)精準轉調“1+N”實(shí)施方案和已出臺的12個(gè)行業(yè)轉調方案，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準轉調全覆蓋。將支持重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)加強與央企、跨國公司、中國500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，采取強強聯(lián)合、并購重組等方式，拓寬市場(chǎng)渠道、獲得關(guān)鍵技術(shù)，培育一批占據產(chǎn)業(yè)高端、競爭優(yōu)勢突出的領(lǐng)頭雁。將實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級計劃，突出全產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)整體性、系統性技術(shù)改造，力爭用3-5年的時(shí)間對全市傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一遍高水平技術(shù)改造。將大力引進(jìn)工業(yè)機器人、智能專(zhuān)用裝備、數控系統及加工設備，建設一批智慧車(chē)間和智能工廠(chǎng)，重點(diǎn)推動(dòng)100家工業(yè)企業(yè)“機器換人”，提高精準制造、敏捷制造能力。
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楊洪濤：
所謂“新”，新是加速產(chǎn)業(yè)體系新興化。圍繞“加法和乘法怎么做”的問(wèn)題，把培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為新舊動(dòng)能轉換的核心抓手。重點(diǎn)圍繞五大新興產(chǎn)業(yè)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，膨脹產(chǎn)業(yè)規模，打造一批國際國內技術(shù)領(lǐng)先的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)鏈，培植一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、倍增發(fā)展，成為全市經(jīng)濟轉型的戰略支撐和主導力量。我們將深度對接“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”， 大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、機聯(lián)網(wǎng)、廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，培育工業(yè)云服務(wù)和大數據平臺，推廣網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)智慧、技術(shù)、創(chuàng )意加速向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。我們將促進(jìn)信息技術(shù)向設計、生產(chǎn)、市場(chǎng)等環(huán)節滲透，支持企業(yè)開(kāi)展戰略咨詢(xún)、研發(fā)設計、物流配送、品牌營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，推廣以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費模式。我們將積極培育智慧農業(yè)、農村電商等農業(yè)新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)農業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展“新六產(chǎn)”。我們將支持中小企業(yè)專(zhuān)注于細分領(lǐng)域的核心零部件、關(guān)鍵基礎材料和先進(jìn)工藝，培育一批充滿(mǎn)活力的“隱形冠軍”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
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楊洪濤：
所謂“輕”，就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構輕型化。我們將進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構，努力實(shí)現由二三一向三二一的轉變。一方面，大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理及銷(xiāo)售全過(guò)程滲透，提高制造業(yè)服務(wù)化水平。通過(guò)實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙50強”工程，保持服務(wù)業(yè)增速快于工業(yè)，加快形成以現代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構。另一方面，持續優(yōu)化工業(yè)內部結構，調節輕、重工業(yè)比例，堅決擯棄以犧牲能源資源消耗為依賴(lài)的發(fā)展方式，更加注重發(fā)展以知識、科技、信息、數據等生產(chǎn)要素為依托的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，大幅提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重，持續提升工業(yè)附加值和技術(shù)含量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比達到45%以上。
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楊洪濤：
所謂“綠”，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。我們將積極踐行綠色發(fā)展理念，著(zhù)力構建高效、循環(huán)、低碳、清潔的生產(chǎn)體系，提高綠色制造和精益制造能力。我們將加強循環(huán)經(jīng)濟示范技術(shù)、項目、企業(yè)和模式建設，推行園區循環(huán)化改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化組合、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)。我們將加大清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和推廣力度，大力推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，徹底扭轉生態(tài)環(huán)境的被動(dòng)局面，實(shí)現山青水秀地綠氣爽。
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主持人：
一名化工企業(yè)負責人在線(xiàn)提出問(wèn)題，“咱們淄博是化工大市， 省委、省政府化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署電視會(huì )議后，我們都很關(guān)心，咱們市里將怎么結合新舊動(dòng)能轉換，確保完成這場(chǎng)攻堅戰？”
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楊洪濤：
化工產(chǎn)業(yè)是淄博的第一支柱產(chǎn)業(yè)，2016年全市化工產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達4700億元，化工產(chǎn)業(yè)為淄博經(jīng)濟做出巨大貢獻的同時(shí)，粗放式、低水平發(fā)展的問(wèn)題日益突顯，給我們帶來(lái)了嚴重的安全、環(huán)保壓力，也與人民群眾對高質(zhì)量生活的期盼形成了尖銳的矛盾?？梢哉f(shuō)，化工產(chǎn)業(yè)安產(chǎn)生產(chǎn)轉型升級，是我市新舊動(dòng)能轉換的重要內容與關(guān)鍵環(huán)節，也是必須堅決完成的光榮使命。我們將堅持目標導向、問(wèn)題導向，用好安全、環(huán)保兩個(gè)硬手段，以決戰決勝的態(tài)度做好以下工作： 一是源頭管控。通過(guò)嚴審查、控布局、抬門(mén)檻、強鏈條，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，從源頭控制新增高風(fēng)險化工項目，圍繞拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，鼓勵企業(yè)在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。 二是統籌布局。搞好頂層設計，既堅決打破行政區劃限制，又充分兼顧現實(shí)與平衡區縣利益，在全市范圍內統籌抓好化工產(chǎn)業(yè)布局。 三是因企施策。區分不同行業(yè)和不同企業(yè)，一企一策、分類(lèi)施策，政府引導與市場(chǎng)手段并用，兼并重組、控股、托管等多管齊下，基本出清規模以下化工企業(yè)，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)做大做強，顯著(zhù)提升產(chǎn)業(yè)集中度與本質(zhì)安全水平。 四是鐵腕整治。持續開(kāi)展安全隱患排查，加快?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)評級評價(jià)，加大安全隱患整治力度，切實(shí)提高執法實(shí)效。 五是嚴控?；?。加大對?；愤\輸、倉儲企業(yè)整合力度，提升企業(yè)安全發(fā)展水平。任務(wù)很重，挑戰極大。 做好淄博化工生產(chǎn)轉型升級工作，離不開(kāi)各位企業(yè)家的努力。大家一定要把思想真正統一到省、市黨委政府的決策部署上來(lái)，同心同向，持久用力，堅決完成這一光榮的政治任務(wù)。通過(guò)多管齊下，標本兼治，力爭通過(guò)3年攻堅、2年鞏固，全市化工產(chǎn)業(yè)布局實(shí)現根本優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平大幅提升，全面實(shí)現化工產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)安全、環(huán)保發(fā)展，全力打造國內一流綠色高端化工產(chǎn)業(yè)基地，根本實(shí)現全市化工產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉換。
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主持人：
那淄博接下來(lái)會(huì )先從哪些方面入手，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換工程實(shí)施呢？
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楊洪濤：
對于淄博這樣一個(gè)以重化工業(yè)為主的城市來(lái)講，我們在工作推進(jìn)上將重點(diǎn)把握好“四個(gè)結合”：
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楊洪濤：
一是“存量變革”和“增量崛起”相結合。首要的是推動(dòng)“存量變革”。對照國家產(chǎn)業(yè)政策，重新梳理我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對不該要的下決心“出清”，綜合運用安全生產(chǎn)、環(huán)保要求、節能指標、質(zhì)量標準等手段，倒逼推進(jìn)化工、建陶、耐火材料等重點(diǎn)行業(yè)結構調整，關(guān)停淘汰“低重差”“散亂污”企業(yè)，依法出清“僵尸企業(yè)”及土地低效利用企業(yè)，切實(shí)把發(fā)展空間和資源騰出來(lái)，這是實(shí)現新舊動(dòng)能轉換的根本前提。對該保留的傳統產(chǎn)業(yè)，圍繞提質(zhì)增效，下決心進(jìn)行大規模技術(shù)改造。同時(shí)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現“增量崛起”。以高端裝備制造、新材料、電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫藥五大新興產(chǎn)業(yè)，現代物流、文化旅游、現代金融三大現代服務(wù)業(yè)以及現代農業(yè)等為重點(diǎn)，集成關(guān)鍵要素資源突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力和國際競爭力。
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楊洪濤：
二是“練好內功”和“借好外力”相結合。練好“內功”，主要是強力推進(jìn)科技創(chuàng )新、“雙50強”企業(yè)培育、重大項目和園區建設，增強轉型發(fā)展的動(dòng)力和活力。突出把握好建設山東半島國家自主創(chuàng )新示范區和國家“雙創(chuàng )”示范基地重大機遇，支持建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級以上創(chuàng )新平臺，推動(dòng)中科院國家納米中心、微電子研究所、過(guò)程工程所及中國鋼研院等研發(fā)機構創(chuàng )新成果來(lái)淄轉化。支持“工業(yè)企業(yè)50強”與央企、中國500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，通過(guò)強強聯(lián)合、并購重組等方式，拓寬市場(chǎng)渠道、獲得關(guān)鍵技術(shù)；支持“創(chuàng )新型高成長(cháng)50強”加大產(chǎn)學(xué)研合作、人才引進(jìn)、信息化建設力度，培育一批“專(zhuān)、精、特、新”創(chuàng )新型企業(yè)。堅持要素資源跟著(zhù)項目走、重點(diǎn)項目進(jìn)園區，扎實(shí)推進(jìn)市五大園區和區縣9個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區集中集聚，有效實(shí)現分工協(xié)作、錯位發(fā)展。借好“外力”，主要是通過(guò)招商引資、招才引智，加強對外經(jīng)濟合作，提高雙向開(kāi)放水平，主動(dòng)融入開(kāi)放發(fā)展新格局。
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楊洪濤：
三是“正向推進(jìn)”和“反向倒逼”相結合。一方面，堅持目標導向，瞄準廣東、浙江、江蘇等發(fā)達地區，選取先進(jìn)城市作為對標趕超目標，在更寬視野、更高層次上提升目標定位、確定努力方向、實(shí)現跨越發(fā)展。強化各項重點(diǎn)任務(wù)的分工落實(shí)、督導考核、跟蹤問(wèn)效，定期調度通報工作進(jìn)展情況，把新舊動(dòng)能轉換成效納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核，充分調動(dòng)各方面力量加速推進(jìn)。在更寬的視野中審視目標定位，跳出淄博看淄博，瞄準上海、廣東、浙江、江蘇等發(fā)達地區, 深入分析查找存在的短板弱項和需要攻堅的突出問(wèn)題, 找差距、查不足，向先進(jìn)學(xué)習，向領(lǐng)先者對標看齊，集中解決一批突出矛盾和問(wèn)題。另一方面，堅持問(wèn)題導向，通過(guò)抓嚴安全、環(huán)保，倒逼轉型，大幅降低能源消耗和污染物排放，破解動(dòng)能轉換瓶頸制約。
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楊洪濤：
四是“市場(chǎng)主導”和“政府引導”相結合。進(jìn)一步強化企業(yè)在新舊動(dòng)能轉換中的主力軍地位，按照構建“親、清”政企關(guān)系的內在要求，聚焦企業(yè)成本負擔、生產(chǎn)壓力等具體問(wèn)題，主動(dòng)為企業(yè)解決困難，增強企業(yè)發(fā)展信心。發(fā)揮好市場(chǎng)對要素資源配置的決定性作用，建立健全適應“四新”“四化”發(fā)展的包容審慎監管機制，將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，降低新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的準入門(mén)檻，包容處于發(fā)展初期的新業(yè)態(tài)發(fā)展。深入推進(jìn)“三最城市”建設，持續深化“放管服”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極構建權責清晰、運轉高效、公平公正、包容創(chuàng )新的事中事后監管體系，努力打造“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)勢”政務(wù)環(huán)境。
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主持人：
最后，請您簡(jiǎn)要談一下對淄博新舊動(dòng)能轉換工作有哪些期許。
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楊洪濤：
在這里，我想以淄博的文化名人蒲松齡老先生的一副對聯(lián)來(lái)表達我本人和淄博干部群眾的心情：“有志者，事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚?？嘈娜?，天不負，臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳?！卑l(fā)展等不起，唯有大擔當。我們決心深入貫徹落實(shí)省委省政府“在全省新舊動(dòng)能轉換中走在前列”的要求，勠力同心、奮勇拼搏，堅決打贏(yíng)加快新舊動(dòng)能轉換攻堅戰，實(shí)現淄博鳳凰涅槃、浴火重生，為全國老工業(yè)城市振興發(fā)展趟出一條新路子，為推進(jìn)我省由大到強戰略性轉變、開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟文化強省建設新局面做出積極貢獻！
