齊魯網(wǎng)·閃電新聞2月10日訊 為了加強和規范工程建設項目招標投標監督管理,濱州市政府制定出臺了《濱州市工程建設項目招標投標監督管理辦法》,將于3月1日起施行。2月10日,濱州市政府新聞辦組織召開(kāi)《濱州市工程建設項目招標投標監督管理辦法》新聞發(fā)布會(huì ),邀請濱州市司法局黨組成員、副局長(cháng)韓朝暉,濱州市新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任王長(cháng)亮,濱州市公共資源交易中心副主任張海燕,介紹《濱州市工程建設項目招標投標監督管理辦法》有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。
韓朝暉介紹,2011年以來(lái),濱州市不斷加強對招標投標活動(dòng)的監管力度,建立了統一的公共資源交易平臺,制定了招標投標監督管理制度,有力地推進(jìn)了招標投標活動(dòng)的順利開(kāi)展。但是,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,濱州市招標投標工作特別是工程建設項目招標投標工作中出現了一些新情況、新問(wèn)題,主要是設置門(mén)檻、串標圍標,規避招標、虛假招標,違規發(fā)包、違法分包,評標不公、故意泄密等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅制約了濱州市招標投標高質(zhì)量發(fā)展,也影響了濱州市的營(yíng)商環(huán)境。濱州市委市政府主要領(lǐng)導指出,要通過(guò)立法的形式,進(jìn)一步規范招標投標活動(dòng),促進(jìn)招標投標工作健康發(fā)展。因此,濱州市啟動(dòng)了《辦法(草案)》的起草工作。起草依據主要是《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》等法律、法規。同時(shí),也學(xué)習借鑒了廣東、寧波等地做法。
《辦法》共22條。主要有五個(gè)方面的內容。明確部門(mén)職責。主要是厘清發(fā)展改革和其他有關(guān)行政監督部門(mén)的監管職責、公共資源交易機構的招標投標活動(dòng)服務(wù)職責。明確監管方式。主要規定了在線(xiàn)監督、信息公開(kāi)、監督檢查、信用監管、投訴處理、報告制度等監管方式,突出事中、事后監管,落實(shí)行政執法三項制度。明確監管內容。有關(guān)行政監督部門(mén)對招標范圍、招標方式和招標組織形式、評標委員會(huì )的組建、招標投標活動(dòng)中各方主體的行為及標后履行情況等內容進(jìn)行監管。規范招標投標活動(dòng)當事人行為。由市發(fā)展改革部門(mén)公布兩張禁止行為清單,列明各市場(chǎng)主體、國家工作人員在招標投標活動(dòng)中的禁止行為。加強對評標專(zhuān)家違法違規行為的查處。提升監管效能。抓住招標人這一關(guān)鍵,明確工程建設項目實(shí)行招標人負責制,招標人應當建立招標文件公平競爭審查機制、合法合規性審查機制,對招標過(guò)程和結果的合法性負責。創(chuàng )新設立報告制度,規定發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同相關(guān)行政監督部門(mén)每半年向同級人民政府報告一次本行政區域內招標投標活動(dòng)詳細情況。2021年,濱州市發(fā)展改革委和市公共資源交易中心啟動(dòng)了《辦法》的調研起草工作。2022年7月,提請濱州市司法局審查。2022年12月29日提交濱州市政府第21次常務(wù)會(huì )議審議。經(jīng)濱州市政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)后,于2023年1月16日正式公布,并將于2023年3月1日起施行。